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山阴县召开2019年脱贫攻坚工作会议
2019-01-08 16:10 文/吕建全 图/吕润芳    (点击: )
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1月6日山阴县在政府一楼召开2019年脱贫攻坚工作动员会,县委、政府在家领导、各乡镇党委书记、县包扶单位负责人、县纪委科室主任、派驻纪检监察组组长、乡镇纪委书记,贫困村第一书记、扶贫工作队队长,共计210人参加了会议。会议共有五项议程。县委书记李旭清作了总结讲话;县委副书记、政府党组书记苏坡作了动员讲话;政府副县长王建平全面总结了2018年脱贫攻坚工作,通报了各级督查反馈问题,对2019年全县脱贫攻坚工作作了具体的安排部署;县委常委、组织部长王国梁对脱贫攻坚三支队伍驻村帮扶工作提出了明确的工作要求;县委常委、纪委书记刘德智对2019年脱贫攻坚压实监督责任进行了安排。会议由县委副书记丁裕主持。

会上李旭清强调,一、直面问题,深化认识,切实增强抓好问题整改的主动性和自觉性。一要在思想上高度重视。全县各级各部门要切实提高思想认识,清醒认识我县脱贫攻坚工作存在的问题以及面临的形势和任务,充分认识问题整改的紧迫感,增强严肃抓好整改工作的责任感。二要在责任上主动担当。全县各级各部门均成立了领导小组,建立了县级领导包联乡、村,普通党员包户、单位帮扶贫困村等常态化工作机制,但在具体落实过程中,相关责任还没有完全落实到位,有些干部只挂了扶贫攻坚的“名”,没有对具体情况进行深入研究。因此,各级各部门“一把手”要切实扛起责任、自我加压、主动担当,亲自安排、亲自协调、亲自督查,常抓常管,既要当好指挥员,更要当好落实者。三要在整改上落实到位。县委、县政府针对巡视巡察、督导检查反馈意见已分别制定了整改方案,并逐项明确了责任领导、责任单位、整改时限和目标要求。对于前一阶段已经整改到位的,要持续抓好巩固提高,没有整改到位的,涉及整改任务的乡镇、单位要全部对照方案要求,及时研究制定整改措施,建立问题清单、任务清单和责任清单,做到任务到人、责任到岗、要求到位。要坚持边整改边推进,定期报告整改进展情况,并同步建立起抓整改落实的长效机制,既紧盯问题,又举一反三,切实做到整改一个问题、解决一类问题、完善一项制度;二、突出重点,精准帮扶,全力推动脱贫攻坚工作取得新的成效。一是突出产业帮扶。按照“一村一品一主体、一户一策全覆盖”的产业扶贫要求,重点推进以渗水地膜谷子为主的有机旱作农业种植、以奶牛为主的健康养殖、以全株青贮玉米和优质苜蓿、燕麦为主的饲草种植、以鑫霏、玉龙为主的农产品加工等。各乡镇各部门要按照产业扶贫“五有”要求,认真研究适合本地的项目,将扶贫项目建设同增加村集体收入等有机结合起来,不断巩固提升产业脱贫成果。严格按照“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱投入、脱贫不脱产业”的要求,对所有贫困退出村、贫困退出户持续跟进,持续帮扶。二是推动乡村振兴。坚持农业农村优先发展,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以农业增效、农民增收、农村增绿为目标,进一步推进农村环境整治和村容村貌改善,着力打造美丽乡村,实现改善贫困面貌与提振精气神的有机结合,要抓好农村带头人队伍建设,建立完善村规民约,加强移风易俗宣传,促进文明乡风建设。三是提升帮扶实效。要充分发挥“三支队伍”在落实扶贫政策、输送帮扶资源、打通扶贫开发“最后一公里”中的桥梁和纽带作用。包联乡、村县领导和县直单位“一把手”要持续关注帮扶结对贫困户,定期到所包乡、村开展工作指导,现场办公、解决问题。乡镇党政主要负责同志要真正扑下身子、沉下心来,抓好工作,乡镇干部要深入脱贫攻坚工作一线,坚决杜绝“走读”现象。驻村工作队要严格执行各项规章制度,坚持长期驻村开展工作,确保人心不散、队伍不乱、工作不断。第一书记必须全心投入、脱产进村,真正做到与群众同吃同住同劳动;三、从严整治,注重实效,为推进脱贫攻坚提供坚强的纪律保障。一是开展集中政治。重点围绕整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响政令畅通的形式主义、官僚主义突出问题等6个方面32类突出问题集中开展整治。同时以集中整治为抓手,针对脱贫攻坚各类监督检查发现问题整改落实不到位以及存在的形式主义官僚主义问题,立行立改,推进精准扶贫、精准脱贫工作取得新成效,为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。二是压实工作责任。各乡镇党委、各单位党组织要切实履行集中整治的主体责任,精心组织,细化措施,抓好落实。部门“一把手”作为集中整治第一责任人,要对集中整治负总责。领导班子其他成员要按照“一岗双责”要求,根据分工具体抓好职责范围内的整治工作。要发挥“头雁效应”,全县各级领导干部要自觉带头查摆问题、纠治问题,担当作为,积极整改。全县纪检监察机关要抓住“关键少数”,加大对各级领导机关、领导干部形式主义、官僚主义的监督执纪力度,对有关问题线索尽快处置。三是严格考核问责。各乡镇党委、各单位党组织要认真落实《关于集中整治形式主义、官僚主义的实施方案》的要求,把形式主义、官僚主义集中整治工作纳入年度目标责任考核体系,作为衡量全面从严治党工作成效的重要内容和领导干部述职述廉及民主生活会对照检查的重要内容。对整治工作推进不力,效果不好,问题依然突出的单位和个人进行严肃追责问责。

苏坡强调,一是在思想认识上再提高。我们一直讲看齐、讲忠诚,具体到工作上,就是要严格按照中央、省、市、县委的决策部署和工作要求,清醒认识脱贫攻坚巩固工作在全县各项工作中的特殊重要地位,始终把脱贫攻坚工作作为经济社会发展稳定的头等大事和第一民生要务,采取强力措施,抓紧抓实抓好,这就是向党中央最好的看齐、就是对核心最大的忠诚。二是在帮扶措施上再跟进。要进一步细化帮扶措施。变“输血”为“造血”,巩固脱贫成效。持续加大产业扶贫力度,积极培育扶贫产业,建立健全贫困群众精准帮扶模式,有效带动贫困群众脱贫致富。始终坚持扶贫先扶志、扶贫必扶智,改进扶贫方式,推动教育扶贫,加强贫困群众精神文明建设,不断激发贫困人口内生动力。始终坚持以人民为中心的思想,时刻把人民群众放在心上,严格落实朔州市“四问三宣一推动”(即:问需,问计,问效,问政;宣讲习近平扶贫思想,宣传扶贫政策,宣传典型案例;推动脱贫攻坚全面提档升级)为内容的万名机关干部深入贫困户跟踪回访制度,真正把党的扶贫政策落到实处。要进一步强化责任落实。乡镇一把手要严格落实脱贫攻坚第一责任人责任,始终把脱贫攻坚抓在手上、扛在肩上、记在心上,对脱贫攻坚负总责,确保我县脱贫攻坚工作不断取得新突破。乡镇分管领导要认真落实工作责任,亲自抓,主动抓,聚焦目标任务和完成时限,以“钉钉子”精神抓好帮扶措施、项目建设、政策落实。各相关部门要认真履行工作职能,强化沟通联系,密切协调配合,全面抓好相关工作落实。各级党员干部要进一步强化责任意识、使命意识,扎扎实实地把脱贫攻坚工作不断推向深入。要进一步加强宣传引导。充分发挥各级宣传部门和新闻媒体作用,大力宣传党的十九大和十九届历次全会精神,大力宣传习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于扶贫开发工作的重要指示精神,大力宣传中央和省、市、县扶贫开发工作会议精神,大力宣传脱贫攻坚的重大意义,大力宣传省、市、县推进脱贫攻坚的政策措施、具体实践和取得成就,让相关政策深入人心。要深入挖掘、生动报道各乡镇各部门特别是精准扶贫、精准脱贫的成功经验、先进典型,宣传中华民族扶贫济困的优良传统,教育引导广大群众进一步树立“戴穷帽可耻、摘穷帽光荣”的观念,在全县形成人人关心、人人支持、人人参与脱贫攻坚工作的良好氛围。三是在脱贫成色上再提升。要保障脱贫质量。坚持时间服从质量,坚决反对形式主义、官僚主义,坚决克服急于求成心理,不盲目攀比、不随意脱贫,坚决防止假脱贫、被脱贫和数字脱贫,确保脱贫攻坚十足的含金量。要正确处理贫困群众当下生活与长远生计的关系,既要攻城拔寨,又要巩固提升,坚持“脱贫不脱政策”,不断增强贫困群众内生动力,防止已脱贫的群众返贫,切实提高脱贫攻坚的实效性和可持续性。要突出统计工作的政治性、真实性、时代性、科学性,既反对虚报多报,又做到应统尽统,更好地服务宏观决策、服务经济社会发展、服务企业和社会公众。要加强督查考核。充分发挥督导考核组、脱贫攻坚专项巡查组、扶贫领域纪检联组、乡镇专职纪检书记作用,创新督查方式,加大日常检查、专项检查、重点督查、明查暗访力度,对脱贫攻坚中不作为、乱作为、假作为、慢作为等典型问题和腐败问题进行严肃问责。要坚决做好省委脱贫攻坚第一督导组、市委第三巡查组、市际交叉检查扶贫审计等反馈问题整改落实工作,全面提高脱贫攻坚工作水平。要注重考核结果运用,对考核结果好的通报表扬、给予鼓励,树立讲实效的导向;对问题突出的问责批评、督促整改,发挥警示作用,同时把考核结果作为年度扶贫开发工作考核的重要依据,切实用考核推动各项工作落实。要严格资金管理。不断完善、规范扶贫资金使用管理办法,确保扶贫资金公开透明、规范使用。始终保持高压态势,以“零容忍”态度惩治挤占、挪用、截留、贪污扶贫资金、扶贫物资、违规干预插手扶贫工程项目等违纪违法行为,发现一起处理一起,绝不姑息迁就。要充分发挥社会监督作用,定期向社会公开扶贫工作进度、重大项目建设、资金使用等情况,自觉接受广大干部群众、社会各界和新闻媒体的监督。

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