山阴县深入贯彻党的十九大和全国扶贫开发工作会议精神，全面践行“不忘初心、牢记使命、脱贫攻坚、善做善成”的扶贫宗旨，大力实施乡村振兴战略，认真落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的工作要求，紧紧围绕红色党建、绿色生态、金色农业、白色乳业、黑色煤炭“五色扶贫”工作思路，团结和带领广大干部群众狠抓作风、强抓落实、真抓实干，兑现小康路上不落一人的庄严承诺，笔酣墨饱地抒写脱贫攻坚、决胜小康的“山阴答卷”。
“红色党建”激活内生动力
全县将脱贫攻坚定位为最大的一项政治任务和第一民生工程，坚持以党建带扶贫、以扶贫促党建，不断激活脱贫攻坚的内生动力，为脱贫攻坚提供坚强的政治保证和组织保证。
秉承党建强、发展强的帮扶理念，严格落实“一把手负总责，三级书记一起抓”的工作制度，紧盯脱贫攻坚任务清单，压实责任，坚持每月深入所包乡镇、村不少于2次，组织召开脱贫攻坚调度会，指导开展脱贫攻坚工作。建立完善村级脱贫攻坚组织体系，逐户建立脱贫工作台账，帮助贫困户制定符合实际的脱贫规划，协调解决存在的困难，确保贫困户可持续、稳定脱贫。
开展“党建+”帮扶脱贫工作，投入专项资金，在下喇叭乡织女泉村进行了以打造原生态石墙、石路、石窑为特色的“石头村党建+脱贫文化阵地”建设。在吴马营乡黄草梁村，修建了篱笆墙、土板墙、石头墙3种类型的大型墙体党建+脱贫文化彩图。在岱岳镇北王庄村，成立了“红色党旗、助力脱贫”文化阵地，将历任村支书的脱贫工作成绩通过展板在文化广场展示。在玉井镇东庄村，八路军120师358旅司令部旧址的所在地，簇新的大礼堂、文化活动室及文化照壁，均成了红色脱贫的重要阵地，不断将红色革命精神转化为红色脱贫动能。
在党建带动脱贫工作精神的感召与激励下，全县返乡创业发展、能人带动发展、群众自觉发展已形成氛围。据悉，2018年全县脱贫成果显著，退出贫困人口154户343人，贫困发生率为0.009%，圆满完成了年度减贫任务，并经山西省人民政府批准退出贫困县。
“绿色生态”打造宜居环境
全县坚持以生态环境质量改善为核心，补齐环保短板，解决生态难题，在打造宜居环境的脱贫路上，实现生态文明建设与脱贫攻坚“双赢”。
脱贫攻坚，生态宜居是关键，山阴县就是朔州市深入推进生态振兴的一个缩影。以产业扶贫、退耕扶贫、管护扶贫、造林扶贫为主要抓手，组建了23家造林扶贫专业合作社，成立了26个由扶贫人员组成的绿化专业队，为贫困人口提供了70多个造林地管护岗位。按照“两山两区”生态绿化布局，实施绿水、青山、蓝天、净土“四大行动”，不断推进“西山生态林、南山经济林、川区防护林、城区景观林”生态绿化工程，完成整体营造林5万亩。扎实开展桑干河“清河行动”，投资1.8亿元实施“七大攻坚战”23类、34项治理修复任务;实施“清洁能源替代工程”，完成集中供热改造户38户、“煤改气”4078户，与采煤沉陷区签订搬迁协议2058户，让绿色成为了山阴县最鲜明的底色。
“金色农业”引领产业振兴
全县紧紧围绕农业供给侧结构性改革，持续实施“一村一品一主体”和“8311”产业扶贫项目，构建“龙头企业+基地+农户”、“合作社+基地+农户”的特色产业体系，努力实现“经营主体不漏村、产业扶贫不漏户、精准脱贫不漏人”，以农业引领全县产业振兴。
因地制宜发展乡村产业，按照“调优结构，以畜定草，草畜结合，以草促牧，以牧富民”的发展思路，紧抓粮改饲试点县和雁门关农牧交错带结构调整先行区的政策机遇，大力实施杂粮、牧草、蔬菜、中药材四大产业振兴工程，种植杂粮25万亩，优质牧草20万亩，特色露地蔬菜3.8万亩，中药材种植5000亩，渗水地膜谷子6万亩。加大对有机旱作农业连片规模种植基地的扶持力度，重点建设合盛堡黄花梁富硒有机旱作农业种植基地、七里沟旱地谷子种植基地等标准化生产示范基地，支持“雁门香”、“塞外火山土”富硒小米品牌的注册上市，助力“中国富硒小米之乡”申报成功;扶持鑫霏农业、惠牧源联合社、朔煤燕麦等新型经营主体与贫困种植户的生产销售无缝隙对接。因地制宜，实施退耕还中药材工程。以市场为导向，选择适宜的设施蔬菜类型及特色蔬菜产品，实现农产品就地转化、就地增值，切实增加贫困户收入。
“白色乳业”创新脱贫模式
全县积极响应省委、省政府百企千村产业扶贫号召，设立扶贫周转资金，改进资产收益模式，创新帮扶脱贫思路，充分发挥龙头企业的强大带动作用，以古城乳业集团有限公司和泰和牧业合作社为基地，采取“公司+合作社(养殖园区、种草基地)+农户”的经营模式，成立了农牧一体、互助合作、良性循环的现代化农业综合园区，走出了一条“园区牧场化、种养机械化、农牧一体化”的特色现代农牧业发展之路和基地农户脱贫致富之路。
充分发挥先锋企业的带动作用，全力推进国家“粮改饲”试点落地，以合同保护价订单收购基地农户种植的优质牧草，带动基地农户户均增收。根据建档立卡贫困村的实际情况，在专家教授专业指导下，统一引进燕麦良种，签订《产业扶贫基地燕麦收购协议》，尝试发展饲料用燕麦种植。按10%保底分红的方式，吸收四个乡镇的专项扶贫资金，用于生产线项目建设，向贫困人口支付股息红利。从各村抽调34名贫困劳动力成立了山阴县朋齐卫生清洁队，定期提供垃圾清运服务，由公司每年支付劳动报酬。主动为基地内有意向发展奶牛养殖、收草种植的贫困户每户提供5万元的扶贫贷款的帮扶措施，帮助贫困户实现年增收。
“黑色煤炭”助力村容改善
改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的一项重大任务，也是全面建成小康社会的基本要求。全县以完善基础设施建设为主要抓手，大力实施助力脱贫攻坚，改善人居环境民生工程。县8家煤炭企业按照“五化”(绿化、美化、硬化、亮化、文化)创建标准，主动提供助力资金，为改善村容村貌、户容户貌捐款1650万元，对各村庄主要道路两侧墙体进行粉刷美化的同时，刷写了以弘扬社会主义核心价值观、传统文化、文明创建、脱贫攻坚等内容的文化宣传墙，绘制墙画，书写墙体标语，完成5座垃圾转运站建设项目。助力实施2019年“四好农村路”县乡公路改造项目，完成建制村改造135公里，养护提质改造142公里。实施农村饮用水氟超标集中连片改水工程，实现供水入户和水量计量全覆盖。新建及改造10千伏北郭线1条35.2公里，改造张家堡等7个村配电网。继续实施建设村内污水管网铺设及配套相应的污水处理设备为主的农村生活污水综合利用一期工程，不断加快美丽乡村建设步伐，助力打赢脱贫攻坚战，体现当代优秀企业的社会担当。
全县按照“已脱贫的要巩固、未脱贫的要攻坚、整体上要提升”的工作思路，大力实施“五色扶贫”工程，在巩固脱贫攻坚成果上再给力，在补齐短板问题上再用功，在建立长效机制上再突破，在贫困村提质上再加劲，在扶贫政策保障上再跟进，高标准、高质量引领全县贫困农民同步进入小康社会。
（文/吕建全 武丽伟 来源：朔州新闻网）
