3月14日,县委副书记、县长高瑞龙主持召开县政府常务(扩大)会议,学习贯彻习近平总书记关于当前各项工作的重要讲话重要指示批示精神和省市重要文件及会议精神,专题研究生态环保、安全生产等工作。
会议集中学习了习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议时的重要讲话精神、在主持召开中央财经委员会第四次会议时的重要讲话精神、在参加江苏代表团审议时的重要讲话精神、在看望参加政协会议的民革科技界环境资源界委员时的重要讲话精神、在出席解放军和武警部队代表团全体会议时的重要讲话精神和《中共中央办公厅关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》。会议强调,习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神为我们做好各项工作提供了理论依据和根本遵循,各乡镇、各部门要落实好第一议题制度,及时跟进学习、抓好落实。要深入学习贯彻国家在土地改革、绿色转型、激励创新等领域的新举措、新要求,吃透政策,在正面清单内最大限度用足用好政策,在负面清单内坚决守住底线不碰红线。
会议专题学习了全国两会精神和市两会精神。会议要求,政府系统要把学习好、宣传好、贯彻好全国、省市两会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,引导广大党员干部切实把思想和行动统一到会议精神上来。要充分利用各类媒体媒介,做好会议精神的宣传解读,推动会议精神进企业、进农村、进机关、进社区,营造起学习宣传贯彻的浓厚氛围。要把学习贯彻全国、省、市两会精神,同学习贯彻省委、市委、县委全会精神和即将召开的县两会精神结合起来,一体学习、一体贯彻、一体落实,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,多措并举增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,扎实做好今年经济社会发展各项工作。要系统梳理全国、省、市两会提出的刚性任务、刚性要求,结合工作实际,抓好贯彻落实,切实做到心里有底、心中有数。
会议专题学习了《国务院办公厅关于加强专家参与公共决策行为监督管理的指导意见》。会议要求,一要吃透政策。各乡镇、各部门要扛牢公共决策主体责任,规范专家参与公共决策事项管理,严禁以专家评审代替行政机关决策。二要强化考评。要对参与决策论证的咨询评估机构与其聘用专家一体化监督,定期考评专家参与公共决策情况,防止专家责任虚化。三要加强监管。强化对专家参与公共决策的全过程、全链条管理,对存在泄露国家秘密、谋取不正当利益等情形的,依规依纪依法严肃追责问责。
会议专题研究生态环境保护工作,重温了习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神,传达学习了朔环督改办《关于印发落实中央纪委国家监委大气污染防治工作明察暗访反馈意见的整改方案的通知》。会议要求,要深入学习贯彻习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神,把生态环保工作摆在更加重要位置,保持力度、延伸深度、拓展宽度,持续深入打好污染防治攻坚战,守牢生态环保底线。一要压实整改职责。生态环境局对整改工作总体负责,要发挥牵头作用,领会好相关文件会议精神,分解好整改任务,调度好整改工作,确保整改到位;各乡镇、各相关部门要切实扛起属地管理和行业监管责任,抓好本辖区和行业领域内生态环境污染整治工作,做到守土有责、守土负责、守土尽责。二要确保整改成效。聚焦反馈的散乱污企业、煤炭裸露堆放等问题,生态环境局和相关乡镇要厘清标准、逐项整改,确保整改工作达标,反馈问题销号,严防死灰复燃。三要严肃失职追责。各乡镇、各部门要扎实做好整改工作,严禁虚假整改、纸面整改,一经发现按照有关规定严肃查处。
会议专题研究安全生产工作,传达学习了应急管理部、国家矿山安全监察局《关于贯彻落实〈煤矿安全生产条例〉的通知》,听取了我县关于《煤矿安全生产条例》落实情况的汇报,研究通过了山阴县《关于做好2024年安全生产工作的通知》。会议指出,《煤矿安全生产条例》是煤矿安全生产领域的一部基础性主干法规,是用于指导工作、开展监察执法的重要依据,应急管理局和相关煤炭企业要抓好学习贯彻,把《条例》各项规定落细落实。一是领导干部带头落实。包矿领导干部要带头学习贯彻《条例》,深入煤炭企业一线宣讲《条例》,督导检查安全生产工作,压实企业安全生产主体责任,排查安全风险和事故隐患,切实把学习成效转化为落实责任、狠抓安全的自觉行为。二是监管部门加强普法。应急管理局要严格落实“谁执法、谁普法”责任制,通过举办从业及执法资格考试、警示教育、专家讲座等多种方式开展普法宣传,加大学习、宣传频次,推动《条例》在行政执法人员和煤炭企业从业人员中入脑入心。三是涉煤企业自查自改。应急管理局要牵头组织全县煤炭企业对照《条例》开展自查自改,重点围绕《条例》规定的“十二个是否”、十七项重大事故隐患等,逐项逐条排查,坚决整改到位。要压实煤矿实际控制人责任,签订安全生产责任书,对违反《条例》规定的情形予以重处重罚,确保全县煤矿安全生产形势稳定。
会议传达学习了省委、省政府《关于印发〈山西省进一步加强矿山安全生产工作措施〉的通知》。会议要求,一要吃透政策,抓好落实。应急、能源、自然资源、发改、住建、消防、工信、市场监管等相关部门要认真学习《通知》精神,制定相应的贯彻落实方案,明确要求、细化任务、压实责任、划定时限,确保《通知》各项措施落实见效。二要明确责任,各负其责。各副县长要严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,带领专家入矿下井监督检查安全生产工作,研究包保矿山和分管领域安全生产重大问题,防范遏制各类安全生产事故发生;各乡镇、各部门要压紧压实属地责任、部门监管责任,切实做到知责于心、担责于身、履责于行,推动责任层层压实、压力层层传导,扎紧织密安全生产责任网;矿山企业法定代表人、实际控制人、实际负责人要依法履行安全生产第一责任人职责,推动企业改进安全生产管理,改善安全生产条件,提升安全生产水平,守牢守稳安全底线。三要完善机制,加强执法。应急管理局近期要建立分析调度机制,及时研判安全生产领域重大风险和工作中存在的薄弱环节及短板;要及时完善、调整副县长包保煤矿、非煤矿山责任制,确保责任不缺位;要严格落实重奖重罚、激励约束机制,兑现安全隐患举报5000元—30万元奖励政策,形成群防群治、联防联控的工作格局;要严格检查执法,严厉打击“七假五超三瞒三不两包”等违法违规行为,严禁以罚代管、罚而不管,坚决防止执法“宽松软虚”。
会议研究并原则通过了《政府工作报告(讨论稿)》《关于山阴县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告(讨论稿)》《关于山阴县2023年预算执行情况与2024年预算草案的报告(讨论稿)》。会议要求,一要再严谨。报告表述要再准确,语言再精炼,在严谨性上进一步提升。二要再充实。要融入全国、省、市两会精神,按程序征求、吸纳人大代表、政协委员的意见建议,集思广益,不断改进政府工作。三要再优化。要严格控制财政预算总量,优化财政支出结构,把有限财力用在发展紧要处、民生急需处,兜牢“三保”底线;各乡镇、各部门要各负其责,对申报预算项目负责,对项目使用经费负责,提高财政资金使用效能;要严肃财经纪律,加强审计监督、财会监督,切实做到花钱必问效、失职必追责。