8月30日，县委副书记、县长高瑞龙主持召开县政府常务（扩大）会议，学习贯彻习近平总书记关于当前各项工作的重要讲话重要指示批示精神和省市重要文件及会议精神，专题研究党风廉政建设、安全生产、财政、耕地保护、“两不一欠”问题治理、生态环保、工程领域专项整治整改、文物保护、推动大规模设备更新和消费品以旧换新、土地征收、国企改革等工作。

会议集中学习了习近平总书记对《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明、在中共中央政治局第十六次集体学习时重要指示精神、对退役军人工作重要指示精神、就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神推动机关党建高质量发展作出的重要指示精神、对加强文化和自然遗产保护传承利用工作重要指示精神、在接见第33届奥运会中国体育代表团时重要讲话精神、在中共中央举行纪念邓小平同志诞辰120周年座谈会上重要讲话精神、中共中央政治局会议精神、中共中央政治局常务委员会会议精神和党外人士座谈会会议精神。会议强调，一是全县政府系统要认真学习领会《决定》精神，用好改革开放“关键一招”，对照全会明确的目标任务，结合我县实际抓好落实，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化山阴实践的具体举措和实际成效。二是各乡镇、各部门要深刻把握党中央对当前防汛抗洪形势的分析研判和对各项工作的部署要求，始终把保障人民生命安全放在首位，加强监测预警，强化响应联动，开展隐患排查，提前转移避险，以“时时放心不下”的责任感做好防汛减灾各项工作。三是各乡镇、各相关部门要扎实做好退伍军人服务保障工作，坚决落实新修订的《军人抚恤优待条例》，不断增强退役军人获得感、幸福感、荣誉感，让尊崇军人成为全社会的共识和风尚。四是政府系统要深入贯彻落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，持续精文简会，规范督查考核，加强政务移动互联网应用程序规范化管理，进一步引导广大党员干部把时间和精力真正用于抓改革、促发展，确保各项部署举措落地见效。

会议专题学习研究落实《李强总理在支持“两重”建设部署动员视频会议上的讲话》。会议要求，各乡镇、各部门要抓住“两重”建设战略机遇期，立足强安全、补短板，结合我县产业、区位等特色优势，谋划一批科技含量高、投资规模大、有助于提升全县安全水平的高质量项目，力争纳入国家和省市重点项目盘子，不断厚植发展新优势。

会议专题学习研究落实省委办公厅《关于做好新时代政务公开工作的实施意见》。会议强调，政府系统要准确把握新时代政务公开工作面临的新形势新要求，在及时回应社会关切、积极开展政策解读、切实防范政务公开风险上下功夫，全面提升政务公开工作质效。政府办要牵头依法规范推进政务公开，严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，以政务公开优服务、强监管、促落实，推动政府工作更加规范、更加透明，确保权力在阳光下运行。

会议专题学习研究落实《国务院关于印发〈深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划〉的通知》。会议强调，各乡镇、各部门要把推进农业转移人口市民化作为新型城镇化的首要任务，结合各自实际认真研究贯彻落实举措，稳步提高我县城镇化质量和水平。要深入践行以人民为中心的发展思想，逐步推动未落户常住人口享有均等化城镇基本公共服务，把涉民生事项办实办好。

会议专题学习研究落实《省委专题会议纪要》。会议指出，目前我县仍处于防汛关键期，各乡镇、各部门要严格落实省委部署要求，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，按照“宁可十防九空、不可失防万一”的原则，紧盯重点区域、重点部位和关键环节，把各项防范措施落实到位，切实保障全县人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

会议专题研究群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，传达学习了中办《关于印发〈整治形式主义为基层减负若干规定〉的通知》、省集中整治办《山西省群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作信息》等中央、省、市相关文件精神，对政府系统党风廉政建设、群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作进行了安排部署。会议要求，一要持续扛牢责任担当。各副县长要认真履行好“一岗双责”，加强统筹协调、调度指挥，定期到分管部门和联系乡镇研究推动党风廉政和集中整治工作；各乡镇、各部门要扛牢主体责任，坚决完成职责范围内的集中整治任务。二要持续整治突出问题。全面起底信访、12345政务服务热线等反映的突出问题，逐个梳理摸排，做到底数清、情况明，动态整改销号，切实让群众看到新变化、得到真实惠。三要持续深化标本兼治。深刻汲取典型案例教训，坚持“当下治”和“长久立”相结合，进一步完善制度机制，切实做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度、规范一个领域，推动集中整治取得更大成效。

会议专题研究安全生产工作，传达学习了省安委会《关于进一步明确新业态、职能交叉领域安全管理职责的通知》、省安委办《关于安全生产治本攻坚三年行动和政治监督反馈问题整改工作推进落实情况的提醒函》，听取了我县落实《省纪委第三安全生产政治监督专项检查组对朔州市反馈问题整改落实工作方案》的情况汇报，研究并通过了《市纪委监委对山阴县开展安全生产整治监督专项检查的反馈意见整改方案》。会议强调，安全是一切工作的前提和基础，各乡镇、各部门要真正警醒起来、紧张起来、严格起来，始终保持如履薄冰、如临深渊的风险意识，坚决把安全生产各项工作抓具体抓到位。一要压实主体责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，各副县长要定期调度分管领域安全工作，带领专家下井督导检查，及时发现解决问题；各乡镇、各部门要压紧压实属地责任、部门监管责任，督导企业落实主体责任；县安委办要切实发挥好统筹协调和牵头抓总作用，常态化运用“一闭环、两移交、三公开、四考核、一追溯”等工作机制，采取“多通报、多发督促函、多暗访”等方式，加强督导巡查。二要紧盯重点工作。各乡镇、各部门要扎实开展风险隐患排查整治，聚焦人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷漏洞，全面摸清本辖区本领域风险隐患，落实安全举措，切实做到底数清、情况明、措施准，坚决防止发生认不清、想不到、防不住的问题。县应急局要牵头对全县新业态安全生产情况全面摸排，对职能交叉领域的安全管理职责不明确的，按照职责法定、业务相近、“谁靠近谁牵头、谁主管谁牵头、谁为主谁牵头”的原则确定监管部门，压实监管责任，落实安全防范措施。要统筹抓好消防、交通、施工、燃气、电动自行车、防汛安全工作，协同推进守牢安全底线。三要确保整改成效。扎实做好安全生产治本攻坚三年行动和省、市安全生产政治监督反馈问题整改工作，全面举一反三，在个性问题和共性问题上一同发力，在精准发现问题、精准授权处理、精准施策解决、精准闭环销号上下功夫，确保问题及时整改到位。

会议专题研究财政相关工作，传达学习了《国务院办公厅关于印发〈政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024-2026）〉的通知》、省委办《印发〈关于进一步加强财会监督工作的实施方案〉的通知》、市政府办《关于印发朔州市防范化解地方债务风险实施方案的通知》等中央、省、市相关文件精神。会议要求，一要强化预算刚性约束。严肃财经纪律，严禁无预算、超预算支出，加强资金事前事中事后全过程监督管理，坚决杜绝各类资金跑冒滴漏、闲置浪费、违规使用等现象，切实做到花钱必问效，无效必问责。二要严格落实“过紧日子”要求。严控“三公”经费，兜牢“三保”底线，严格执行会议差旅、资产配置、政府采购等制度，大力压减非重点非急需非刚性支出，确保每分钱都花在刀刃上。三要加强财会监督。县财政局依法履行财务监督主责，加强项目资金监管，确保项目资金使用规范高效。

会议专题研究耕地保护和粮食安全工作，传达学习了市政府办《关于印发<2024年度朔州市政府领导班子及其成员耕地保护和粮食安全重点工作责任清单〉的通知》，审议并通过了《政府领导班子及其成员耕地保护和粮食安全重点工作责任清单》。会议要求，各乡镇、各相关部门要提高政治站位，牢记“国之大者”，按照“党政同责、一岗双责”要求，抓实抓细耕地保护和粮食安全各项工作。一要严守耕地红线。认真落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，严格执行耕地占补平衡制度，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，坚决防止耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，牢牢守住112万亩耕地红线。二要稳定粮食生产。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，实施种业振兴行动，加快高标准农田建设，纵深推进有机旱作农业、高效节水农业，提升农业机械化、经营管理现代化水平，全力稳面积、增产量，确保粮食播种面积达到85万亩以上，粮食产量6亿斤以上。三要压实工作职责。各副县长要严格落实《政府领导班子及其成员耕地保护和粮食安全重点工作责任清单》，对照各自职责和工作要求，抓好落实。涉及的部门和乡镇要全力推进，强化要素保障，不断提高耕地保护和粮食安全工作水平。

会议专题研究“两不一欠”问题治理相关工作，传达学习了中办《关于解决拖欠企业账款问题的意见》、省治理“两不一欠”问题专项办《关于5起“两不一欠”问题典型案例的通报》和省纪委关于严重违纪违法案件及其教训警示的通报，听取了我县治理“两不一欠”问题工作情况的汇报。会议强调，治理“两不一欠”问题是省委部署的一项重要政治任务，是优化营商环境的重要举措，各相关部门要高度重视，以更大力度、更高标准做好做细“两不一欠”各项工作。县财政局要加强审核把关，无分歧欠款要按时还款清零，有分歧欠款要通过调解、协商或运用法律手段等推动问题依法依规妥善解决，确保“两不一欠”问题如期销号。要健全完善常态化长效机制，严禁增量，杜绝“两不一欠”新问题发生。

会议专题研究生态环境保护工作，传达学习了中办《关于深化省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革的意见》、省委办《关于加强生态环境分区管控的实施意见》，听取了《省生态环境保护督察整改工作领导小组办公室提示函》自查及整改情况的汇报。会议强调，各乡镇、各部门要对照《提示函》要求，扎实推进反馈问题整改工作，按时限、按要求完成各项整改任务，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。治气方面，要持续深化“345”行动，重点抓好露天开采、建筑工地、城市道路运输、道路通道等领域扬尘污染整治，落实好建筑工地六个百分之百要求，坚决取缔“散乱污”企业，确保环境空气质量6项污染物指标全面达到二级标准。治水方面，要深入落实“河湖长”制，加大水峪口水源地保护和桑干河污染源清理整治力度，强化企业排污口在线实时水质监测治理，守护好水源生命线。治土方面，要落实“林长制”，加强建设用地、农用地土壤污染源调查和风险管控，加强重金属和新污染物治理，有效切断各类污染源。加快山体裸露区、采煤沉陷区、露天开采区、工矿废弃地的生态修复治理，持续保持打击非法违法盗采矿产资源的高压态势。

会议专题研究工程领域问题专项整治整改和招投标相关工作，传达学习了国务院办公厅《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》《关于加强专家参与公共决策行为监督管理的指导意见》，《中华人民共和国招标投标法》《山西省建筑市场管理条例》，听取了各乡镇、各部门贯彻落实《市纪委监委关于加强基建工程领域问题整改的纪检监察建议》情况的汇报。会议要求，一要厘清工作职责。各副县长要压实“一岗双责”，加强分管领域工程项目的审核管理；各乡镇、各部门主要负责人要坚决扛起第一责任人责任，按照“谁审批、谁负责”“谁投资、谁负责”“谁建设、谁负责”“谁监管、谁负责”的原则，强化监督检查，落实工作举措，确保问题整改到位。二要强化工作措施。聚焦项目决策、招投标、土地出让、施工管理、资金使用等关键环节，全面排查工程建设领域风险，堵塞漏洞、消除隐患。三要建立长效机制。各监管部门要严把程序关、资金关、质量关、效益关，加强事前事中事后监管，确保项目建设全要素合法合规。

会议专题研究文物安全和保护工作，传达学习习近平总书记给北京市八达岭长城脚下的乡亲们的回信、省政府令306号《山西省不可移动文物自然灾害风险管理办法》、省政府《关于推动文旅产业高质量发展的实施意见》，对文物保护工作进行了安排部署。会议要求，各乡镇、各相关部门要严格落实“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的工作方针，切实加大文物保护力度，推进文物合理适度利用，让文物保护成果更好地惠及群众。一要落实分级包保责任制。健全完善“县、乡（镇）、村、文物保护看护员”为主体的四级文物安全监管责任制，层层签订文物保护责任书，确保文物保护工作责任明晰、责任到人。二要加强文保力量配备。进一步加强人防、物防、技防等防范措施，配齐文保巡护装备，加强文保队伍业务能力培训，完善保险等后勤保障，切实提升文物保护能力水平。要积极开展打击防范文物犯罪专项行动，依法严惩偷盗、破坏文物等犯罪行为，切实保护文物安全。 三要建立长效保护机制。落实好文物保护前置审批机制，确保涉文物工程由文物保护部门先批后建。强化文物合理开发利用，切实把文物资源优势转化为文旅产业优势。

会议专题研究推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作，听取了我县推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作落实情况的汇报，审议并通过了《山阴县大规模设备更新和消费品以旧换新工作专班》。会议强调，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署，各乡镇、各部门要准确把握政策导向，抓住政策窗口期，帮助企业积极争取符合条件的设备更新、循环利用项目资金支持，做好政策解读工作，提高群众知晓度、参与度和认同感，让广大企业和群众共享高质量发展红利。

会议专题研究土地征收工作，研究并通过了《山阴县用地保障提速增效工作方案》。会议要求，各乡镇、各相关部门要认真学习《山西省土地征收程序规定》等相关政策文件，准确把握修订后的各项新制度、新措施、新要求，严格遵守有关规定，认真落实《山阴县用地保障提速增效工作方案》，履行好法定职责，依法依规高效推进土地征收报批工作。各相关部门要严格执行征地补偿相关程序规定，认真落实自然资源局、乡镇、村和乡镇、村、户两个三方征地补偿安置协议，确保土地征收补偿全过程依法合规。

会议专题研究国企改革相关工作，研究并通过了《山阴县国有企业改革深化提升行动实施方案（2023－2025）》《山阴县农业文化旅游发展集团有限公司组建方案》。会议强调，各乡镇、各部门要准确把握国有企业改革核心要义，锚定目标任务，以更大力度、更实举措把国企改革向纵深推进。要完善国有企业现代公司治理和市场化运营机制，明确盈利模式，确保国企迈过“生存线”，达到“发展线”，实现国有资金资产的保值增值。相关部门要加强国有资产监管，着力防范化解重大风险，确保国企依法依规运营。

会议对经济运行、项目建设、集大原高铁周边环境整治、审计反馈问题整改、治安维稳等近期重要工作进行了安排部署。一是抓好经济运行工作。各副县长要按照“一岗双责”的要求，加强经济指标统筹调度，存量增量齐抓，挖潜育新并举，应报尽报、应统尽统，切实把各项指标绝对量和增幅有效提升起来，确保三季度实现既定任务目标。二是抓好项目建设工作。目前正是项目建设黄金期，各项目单位要紧抓今年剩余的宝贵时间，在确保安全的前提下，全力以赴赶进度，确保项目早日建成投产。各部门要强化项目储备，抓住国家“两重”建设、大规模设备更新的有利契机，谋划一批与我县发展相契合的优质项目，为经济高质量发展奠定坚实基础。三是抓好集大原高铁周边环境整治工作。合盛堡、岱岳、安荣3个乡镇加快工作进度，确保环境整治任务如期完成。四是抓好审计反馈问题整改工作。各副县长要检点分管领域审计反馈问题整改工作，加强督导，在整改措施上再加强、在整改进度上再提速，推动审计反馈问题整改尽快销号。五是抓好治安维稳工作。县公安、交管等部门要紧密结合夏季治安规律特点，科学部署巡逻防控警力，扎实做好打防管控建各项工作。要加大巡逻频次，提高街面见警率，增强控制力、震慑力，全力守护辖区社会面平安有序。要加大交通事故隐患排查整治，严厉查处酒驾、醉驾、毒驾、“飙车炸街”“三超一疲劳”等违法行为。