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山阴县人民政府办公室关于印发《关于推进县域南部文旅康养度假区建设近期、中期、远期工作的实施方案》的通知
山政办发〔2023〕14号
各乡（镇）人民政府、山阴经济技术开发区、县直各相关单位：
《关于推进县域南部文旅康养度假区建设近期、中期、远期工作的实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
山阴县人民政府办公室
2023年7月19日
（此件公开发布）
关于推进县域南部文旅康养度假区建设近期、中期、远期工作的实施方案
为了有序推进广武长城国家文化公园，加快县域南部文旅康养度假区建设，遵循《长城国家文化公园（朔州段）建设保护规划》，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于文旅工作重要指示批示精神，以及视察山西重要讲话精神，遵循《长城国家文化公园（朔州段）建设保护规划》，融入全省长城旅游板块，按照“一环四区”的布局，在旅游基础设施完善提升、旅游功能改善提高、周边环境整治、三产服务业健全完善、“吃住行游购娱”全产业链打造诸方面持续发力，精准用力，明晰牵头单位、配合单位，分阶段推进，分年度实施，突出重点，协调联动，整体推动，全力打造长城国家4A级旅游景区和长城边塞文化旅游度假区。
二、目标任务
近期主要目标是，年内成功申报验收广武3A级景区，重点抓好“月亮门”景点环境卫生整治、广武--蝴蝶谷景区旅游设施完善、园内项目建设、沿长城一号旅游公路“美丽乡村”打造等重点工作。
中期主要目标是，2024年年末创建验收广武4A级景区，重点抓好沿长城一号旅游公路生态治理、特色民宿打造提升、文创产业产品开发、建成“月亮湾”风景区等三产服务项目等重点工作。
远期主要目标是，“十四五”后期完善提升广武4A级景区旅游服务功能，重点抓好“广武”历史文化剧目演出、“广武旅游”品牌营销、“广武文旅+”多业态融合等重点工作。
三、主要内容
（一）近期工作
1、年内完成广武3A级景区申报验收工作。按照国家3A级景区创建标准，加快推进广武长城国家文化公园园内项目建设，完善提升基础设施建设水平，配套相关旅游服务设施，年末实现广武3A级景区创建验收目标。（牵头单位：县城发集团文旅公司，配合单位：县文旅局、广武镇）
2、年内集中整治“月亮门”景点周边环境。加强“月亮门”景点周边环境整治，保持垃圾清运及时、环境卫生干净整洁（牵头单位：广武风景名胜区管理委员会办公室）；确保明长城“月亮门”、蝴蝶谷等景点游客一视同仁，做到零收费，实现免费观光旅游（牵头单位：广武镇、马营庄乡）；做好“月亮门”景点等应急预案，加强应急演练，及时发布预案信息，引导游客错峰出游，提高服务质量（牵头单位：县文旅局）。
3、年内完善广武景区、蝴蝶谷景区旅游厕所、停车场等基础设施，加强两大景区环境卫生清洁。（牵头单位：广武镇、马营庄乡，配合单位：县文旅局、县城发集团文旅公司）
4、年内加快广武长城国家文化公园园内项目建设。年底前广武长城遗址遗迹基础设施建设项目、长城博物馆展陈项目、旧广武历史文化名村建设项目、新广武古城北关楼保护修缮项目等全部竣工。同时，新广武Ⅰ段长城保护修缮等抢救性保护工程年内全面开工。（牵头单位：县文旅局、县住建局，配合单位：县城发集团文旅公司、广武镇）
5、年内加快长城一号旅游公路沿线村庄美化、净化、亮化、特色化打造。充分结合“美丽乡村”建设，加强长城一号旅游公路沿线乡村环境综合整治，创新思维谋划好美化、亮化、净化、特色化打造，串联新旧广武城、南洲书院、瑞云寺、化悲岩庙、蝴蝶谷等龙头景区，培育以广武长城国家文化公园为引擎的特色旅游带。（牵头单位：广武镇、马营庄乡，配合单位：县文旅局、县林业局、县住建局、县城发集团文旅公司）
（二）中期工作
1、2023—2024年，实施长城一号公路沿线生态修复项目，打造一条展示长城文化的生态景观长廊。对35公里旅游公路、0.8公里208国道、1.6公里朔广线沿线，以及沿线16个村庄两侧和沿线景点节点、休息驿站、停车场进行绿化亮化，并设置公路景观装饰、导航标识牌、村标，对沿线村庄进行立面改造等，实现旅游路沿线生态景观提升、采矿废弃地综合治理、地灾泥石流综合治理、冲沟淤塞综合治理、裸岩砾石地综合治理、退化坡草地综合整治等。（牵头单位：广武镇、马营庄乡，配合单位：县文旅局、县城发集团文旅公司）
2、2023—2024年，服务金瓯集团“月亮湾”风景区建设。打造水上运动、冰上摩托等娱乐、体育、健身、休闲、户外运动于一体的大规模旅游三产综合体，引领广武长城国家文化公园园内三产服务业提档升级。（牵头单位：县文旅局、县卫健体局，配合单位：县自然资源局、市生态环境局山阴分局、县住建局、县招商引资服务中心、县城发集团文旅公司、广武镇）
3、2023—2024年，加快培育长城一号旅游公路沿线新广武、旧广武、南洲庄、苏庄、沙家寺、胡峪口村等乡村民宿、农家乐。促进沿线民宿产业规模经营、抱团发展，特色化经营、差异化发展，提档升级、向中高端发展、向规范化、标准化方向发展。（牵头单位：广武镇、马营庄乡，配合单位：县文旅局、县城发集团文旅公司）
4、2023—2024年，引进中高端文创人才，开发“广武长城”“边塞风情”“长城人家”“蝴蝶谷”等多元化文创产品、旅游商品。扶持培育手工地毯、“苦豆豆”香包等特色文创产品、旅游商品。（牵头单位：县城发集团文旅公司，配合单位：县文旅局、县招商引资服务中心、广武镇、马营庄乡）
5、全面巩固广武3A级景区创建成果，成功创建广武4A级景区，2024年末实现4A级景区验收目标。要按照国家旅游景区4A级标准，完善广武景区旅游公共服务设施，提升旅游信息咨询、旅游交通标识、旅游预订、旅游集散等服务功能，优化游览线路，促进4A级景区环境卫生、信息化建设、智能化设施配置、标识系统、厕所建设等服务设施全面达标、服务质量全面达标。
（三）远期工作
1、“十四五”时期及后期，对南部文旅康养度假区进行全方位、多角度的宣传。聘请国内知名导演，引进国内文娱演出团体，策划、编制反映“广武”人文、体现“广武”历史的大型历史文化演出剧目，丰富广武旅游业三产服务内容、繁荣旅游夜间经济。（牵头单位：县城发集团文旅公司，配合单位：县委宣传部、县文旅局、县招商引资服务中心、广武镇）
2、“十四五”时期及后期，强化“广武旅游”品牌营销，提升“广武旅游”知名度、美誉度和市场占有率。积极参加国家文博会、省内外旅游发展大会等，大力推介“广武旅游”品牌；要丰富“长城文化节”内容；线上线下开展丰富多彩的“广武旅游”宣传活动；树立精品意识，创作反映“广武”深厚的文化底蕴、灿烂的长城文化、民族融合文化和边塞文化、厚重的历史积淀等题材作品，开展“广武长城”剪纸、美术、美食、文艺创作等主题活动，营造浓厚的宣传氛围，发挥强大的市场效应。（牵头单位：县委宣传部，配合单位：县文旅局、县融媒体中心、县城发集团文旅公司、广武镇）
3、“十四五”时期及后期，实施“广武文旅+”多业态融合发展、多产业联动发展。引进和培育采摘农业、观光农业、健康养老、亲子体验、研学、会展、娱乐等市场主体，丰富旅游业态，增强旅游的观赏性、趣味性、娱乐性，促进广武旅游提质增效。（牵头单位：县城发集团文旅公司，配合单位：县文旅局、县农业农村局、县卫生健康和体育局、县招商引资服务中心、广武镇）
四、保障措施
（一）提升政治站位。县直有关单位、广武镇、马营庄乡要全面提升县域南部文旅康养度假区建设的认识，始终站在培育文旅康养产业、服务和促进经济转型升级的战略高度，坚持“经济转型、文旅先行”，明确责任抓落实，突出重点抓提升，集中精力抓完善，创新思维抓工作，凝聚打造南部文旅康养度假区的强大合力。
（二）坚持问题导向。要始终坚持问题导向，立足实际补短板、强弱项，在创建3A级景区、4A级景区上抓基础设施提升、抓服务水平提升、抓“吃住行游购娱”全产业链开发，尽快补齐短板和弱项，实现近期、中期、远期创建目标。要坚持目标导向，按照分年度既定目标，一项一项抓好落实；对照创建标准，一项一项推动达标，确保早日建成3A、4A级景区，推进南部文旅康养度假区建设。
（三）加强协调联动。要咬定近期、中期、远期创建目标不动摇，乡镇和部门加强协调联动、密切配合，在重点工作上各司其职、各负其责，在具体工作中既分工明确，又整体配合，积极构建全县上下团结协作、协调联动的良好局面，为县域南部文旅康养度假区建设作出应有的贡献。
