山阴县人民政府关于印发山阴县2024年土地储备计划的通知

各乡（镇）人民政府、山阴经济技术开发区管委会、县直各有关单位：

《山阴县2024年土地储备计划》已经县政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。

山阴县人民政府

2024年3月28日

（此件公开发布）

山阴县2024年土地储备计划

为依法开展山阴县土地储备工作，规范储备土地管理，确保县城经济全面协调可持续发展，促进山阴县社会经济平稳较快发展，促进土地资源的高效配置和合理利用，进一步做好土地储备工作，根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）、《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕100号），《土地储备管理办法》（国土资规〔2017〕17号）和《土地储备资金财务管理办法》（财综〔2018〕8号 ）相关规定，结合我县2024年的经济社会发展形势，制定本计划。

1. 指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，落实中央经济工作会议精神，按照省委十二届七次全会暨省委经济工作会议、市委七届六次全会暨市委经济工作会议、县委十五届八次全会暨经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，大力推进土地资源节约、集约利用，充分挖掘存量土地潜力，强化土地市场管理，建立以供给引导需求的新机制，有效缓解土地供需矛盾，确保我县经济全面协调可持续发展。有效推进国土空间规划实施，合理确定土地储备规模，加强土地储备与融资管理，落实土地储备工作，促进土地节约集约。合理配置土地资源，进一步增强对建设用地市场调控和项目建设保障能力。

2. 基本原则

1. 坚持规划先行。土地储备计划以《山阴县国民经济和社会发展第十四个五年规划》《山阴县国土空间总体规划（2020-2035年）》等规划为依据，合理确定年度实施目标任务，指导具体储备工作。
2. 坚持以供定储。综合考虑我县目前的社会经济发展水平以及土地储备开发潜力，结合年度项目建设土地需求，以土地供应为目标，合理确定年度储备土地规模，保障年度土地储备开发总量动态平衡和土地市场平稳发展。
3. 坚持协调发展。优化土地储备开发的空间格局，加快城市空间结构调整，优先储备项目成型地块，促进产城融合发展。
4. 坚持节约集约。优化供应结构，盘活存量用地，加大闲置土地、低效利用土地处置力度，提高土地节约集约利用水平。
5. 坚持重点保供。

3. 期限与范围

按照《土地储备管理办法》，该计划确定的土地储备期限为三年，即2023年1月1日至2025年12月31日。按照计划分年度实施。土地储备范围为山阴县城市规划区范围内所有拟储备土地。

4. 工作任务

（一）土地储备任务。用三年时间（2023年至2025年）在山阴县城市规划区内储备土地395.912311公顷（约5938.68亩），需储备资金47509.48万元，征收储备后全部入库。储备土地项目分年度实施，具体分别为：2023年储备106.126201公顷（约1591.89亩），资金需求约为12735.15万元；2024年储备182.56411公顷（约2738.46亩），资金需求约为21907.69万元；2025年储备107.222公顷（约1608.33亩），资金需求约为12866.64万元。

（二）前期开发与管护。对纳入储备的土地采取统一管护方式管理。

（三）储备土地供应。储备入库的土地按照市场需求及时供应。对当年增加的储备土地编制土地供应计划，力争当年储备、当年供应，缩短土地储备周期、减少土地储备成本。

五、2024年计划指标

（一）国有建设用地供应总量

2024年我县国有建设用地供应总量控制在182.56411公顷以内。

（二）国有建设用地供应结构

2024年我县国有建设用地供应总量182.56411公顷。其中：商服用地12.2449公顷；工矿仓储用地77.6075公顷；住宅用地35.9762公顷；公共管理与公共服务用地35.073公顷；交通运输用地21.66251公顷。

（三）国有建设用地供应布局

2024年我县商服用地占土地供应总量的6.71%；工矿仓储用地占土地供应总量的42.51%；住宅用地占土地供应总量的19.71%；公共管理与公共服务用地占土地供应总量的19.21%；交通运输用地占土地供应总量的11.86%。

六、计划指标

七、保障措施

（一）加强组织领导。落实土地储备工作是促进土地节约集约利用、合理配置土地资源、有效保障项目建设的基础。县直相关部门要加强组织领导，统筹协调推进，扎实做好各项工作，确保土地储备工作按计划组织实施。

（二）做好资金保障。计划所列土地储备项目的土地储备资金由县财政局、县自然资源局牵头，以地方财政支持为主要保障，拓展融资渠道，多方筹措土地储备资金。土地储备资金实行专款专用，不得挪作他用。

（三）合理分配收益。土地的供应严格按照国家规定由县自然资源局统一组织供应，出让金的收益按照国家规定分成。

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