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山阴县人民政府关于印发山阴县2025年土地储备计划的通知
山政发〔2025〕9号
各乡（镇）人民政府、山阴经济技术开发区管委会、县直各相关单位：
《山阴县2025年土地储备计划》已经县人民政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。
山阴县人民政府
2025年3月28日
（此件公开发布）
山阴县2025年土地储备计划
为依法开展山阴县土地储备工作，规范储备土地管理，确保县城经济全面协调可持续发展，促进山阴县社会经济平稳较快发展，促进土地资源的高效配置和合理利用，进一步做好土地储备工作，根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）、《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕100号），《土地储备管理办法》（自然资规〔2025〕2号）和《土地储备资金财务管理办法》（财综〔2018〕8号 ）相关规定，结合我县2025年的经济社会发展形势，制定本计划。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实中央和省委、市委经济工作会议精神，按照县委十五届十次全会暨县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，聚焦县域发展定位，加快深化全方位转型，更好统筹发展和安全，高质量完成“十四五”规划目标任务，在全省、全市发展大局中发挥更大作用、作出更大贡献。大力推进土地资源节约、集约利用，充分挖掘存量土地潜力，强化土地市场管理，建立以供给引导需求的新机制，有效缓解土地供需矛盾，确保我县经济全面协调可持续发展。有效推进国土空间规划实施，合理确定土地储备规模，加强土地储备与融资管理，落实土地储备工作，促进土地节约集约。合理配置土地资源，进一步增强对建设用地市场调控和项目建设保障能力。
二、基本原则
（一）坚持规划先行。土地储备计划以《山阴县国民经济和社会发展第十四个五年规划》《山阴县国土空间总体规划（2020-2035年）》等规划为依据，合理确定年度实施目标任务，指导具体储备工作。
（二）坚持以供定储。综合考虑我县目前的社会经济发展水平以及土地储备开发潜力，结合年度项目建设土地需求，以土地供应为目标，合理确定年度储备土地规模，保障年度土地储备开发总量动态平衡和土地市场平稳发展。
（三）坚持协调发展。优化土地储备开发的空间格局，加快城市空间结构调整，优先储备项目成型地块，促进产城融合发展。
（四）坚持节约集约。优化供应结构，盘活存量用地，加大闲置土地、低效利用土地处置力度，提高土地节约集约利用水平。
（五）坚持重点保供。
三、期限与范围
按照《土地储备管理办法》，该计划确定的土地储备期限为三年，即2024年1月1日至2026年12月31日。按照计划分年度实施。土地储备范围为山阴县城市规划区范围内所有拟储备土地。
四、工作任务
（一）土地储备任务。用三年时间（2024年至2026年）在山阴县城市规划区内储备土地447.4452公顷（约6711.68亩），需储备资金40708.65万元，征收储备后全部入库。储备土地项目分年度实施，具体分别为：2024年储备182.5641公顷（约2738.46亩），资金需求约为21907.69万元；2025年储备238.0104公顷（约3570.156亩），资金需求约为15900.68万元。2026年储备26.8707公顷（约403.0605亩），资金需求约为2900.28万元。
（二）前期开发与管护。制定年度储备土地临时管护计划，对纳入储备的土地采取统一管护方式管理。
（三）储备土地供应。储备入库的土地按照市场需求及时供应。对当年增加的储备土地编制土地供应计划，力争当年储备、当年供应，缩短土地储备周期、减少土地储备成本。
五、2025年计划指标
（一）国有建设用地供应总量
2025年我县国有建设用地供应总量控制在238.4304公顷以内。
（二）国有建设用地供应结构
2025年我县国有建设用地供应总量238.4304公顷。其中：商服用地2.547公顷；工矿仓储用地167.2688公顷；住宅用地35.3953公顷；公共管理与公共服务用地20.8668公顷；公用设施用地2.9643公顷；交通运输用地7.2013公顷；特殊用地2.1869公顷。
（三）国有建设用地供应布局
2025年我县商服用地占土地供应总量的1.07%；工矿仓储用地占土地供应总量的70.15%；住宅用地占土地供应总量的14.85%；公共管理与公共服务用地占土地供应总量的8.75%；公用设施用地占土地供应总量的1.24%；交通运输用地占土地供应总量的3.02%；特殊用地占土地供应总量的0.92%。
六、计划指标
土地用途
序号
宗地编号
项目名称
宗地位置
宗地面积（公顷）
宗地用途
供地方式
商服用地
1
202501
商服
沈庄窝村
0.2527
商服用地
挂牌出让
2
202502
商服
岱岳镇刘家岭村
0.3278
商服用地
挂牌出让
3
202503
商服
北周庄镇北周庄村
0.3424
商服用地
挂牌出让
4
202504
商服
岱岳镇化家岭村
0.2058
商服用地
挂牌出让
5
202505
商服
古城镇芦岭村
0.0727
商服用地
挂牌出让
6
202506
商服
岱岳镇王家涧村
0.2150
商服用地
挂牌出让
7
202507
商服
山阴县本级
0.1172
商服用地
挂牌出让
8
202508
商服
古城村北
0.5575
商服用地
挂牌出让
9
202509
商服
新广武村
0.4559
商服用地
挂牌出让
10
202510
商服
安荣乡贺家窑村
0.2838
商服用地
挂牌出让
11
202511
商服
岱岳镇夏家窑村
0.1311
商服用地
挂牌出让
12
202512
商服
岱岳镇刘家岭村
0.6526
商服用地
挂牌出让
13
202513
商服
古城镇古城村
0.1546
商服用地
挂牌出让
小计
3.7691
工矿仓储用地
14
202514
工业
岱岳镇北王庄村
2.3277
工矿仓储用地
挂牌出让
15
202515
工业
安荣乡贺家窑村
1.2570
工矿仓储用地
挂牌出让
16
202516
工业
玉井镇口前村、福玉新村
6.1908
工业用地
协议出让
17
202517
工业
马营乡青杨岭村
17.4463
工业用地
协议出让
18
202518
工业
马营乡青杨岭村
0.7119
工业用地
协议出让
19
202519
工业
鸳鸯会村
2.8802
工业用地
挂牌出让
20
202520
工业
安荣乡贺家窑村
8.4067
仓储工业
挂牌出让
21
202521
工业
北周庄镇苑家辛庄村
0.9077
工业用地
挂牌出让
22
202522
工业
北周庄镇苑家辛庄村
1.2111
工业用地
挂牌出让
23
202523
工业
安荣乡泥河村
6.0288
工业用地
挂牌出让
24
202524
工业
安荣乡泥河村、河阳堡村
5.8929
工业用地
挂牌出让
25
202525
工业
岱岳镇七里沟村
1.5260
工业用地
挂牌出让
26
202526
工业
北周庄镇苑家辛庄村
0.8782
工业用地
挂牌出让
27
202527
工业
杨庄村南侧，苑家辛庄村西北侧
3.7783
工业用地
挂牌出让
28
202528
工业
杨庄村
8.612
工业用地
挂牌出让
29
202529
工业
经济技术开发区
121.396
工业用地
挂牌出让
30
202530
工业
山阴县吴马营乡包家岭村、吴马营村、屯港村；下喇叭乡上立羊泉村、下喇叭村、上喇叭村；玉井镇水头村、东庄村
0.1271
二类工业用地
协议出让
31
202531
工业
山阴县马营乡河阳新村
13.4582
二类工业用地
协议出让
32
202532
工业
赢胜（山西）陶瓷纤维有限公司南侧，景观大道北侧，河阳大道北延线东侧
9.1990
二类工业用地
挂牌出让
33
202533
工业
玉井镇福玉新村
15.3879
二类工业用地
协议出让
34
202534
工业
马营乡庄窝村
5.8740
二类工业用地
协议出让
35
202535
工业
合盛堡乡合盛堡村
13.3124
工业用地
挂牌出让
36
202536
工业
北周庄镇苑家辛庄村
1.3822
工业用地
挂牌出让
37
202537
工业
北周庄镇苑家辛庄村
1.8442
工业用地
挂牌出让
38
202538
工业
北周庄镇苑家辛庄村
0.6838
工业用地
挂牌出让
小计
250.7204
住宅用地
39
202539
住宅
同太南路西、华联对面
0.5809
住宅用地
挂牌出让
40
202540
住宅
古城镇芦岭村；岱岳镇小快乐村、安祥寺村
19.8679
住宅用地
挂牌出让
41
202541
住宅
岱岳镇王家涧村
0.5758
住宅用地
挂牌出让
42
202542
住宅
岱岳镇堡子巷村
1.0827
住宅用地
挂牌出让
43
202543
住宅
岱岳镇王家涧村
0.3736
住宅用地
挂牌出让
44
202544
住宅
山阴县河阳大道东侧，拟建芍药花街北侧
3.9469
住宅用地
挂牌出让
45
202545
住宅
一中北
6.0325
住宅用地
挂牌出让
46
202546
住宅
中图文旅南
3.5159
住宅用地
挂牌出让
47
202547
住宅
青年东街南侧
7.3507
住宅用地
挂牌出让
小计
43.3269
公共管理与公共服务用地
48
202548
金融用地
岱岳镇兰园村
2.0787
金融用地
挂牌出让
49
202549
教育用地
岱岳镇小快乐村、安祥寺村；古城镇芦岭村；安荣乡安荣村
8.6334
科教用地
划拨
50
202550
医疗用地
河阳大道东侧
5.4287
医疗卫生用地
划拨
51
202551
社会福利用地
广武镇
1.1917
社会福利用地
挂牌出让
52
202552
公共管理
古城镇芦岭村
0.1844
公共管理
划拨
53
202553
公共管理与公共服务用地
岱岳镇安祥寺村
0.5731
公共管理与公共服务用地
划拨
54
202554
公共管理与公共服务用地
沙家寺村西
1.1789
公共管理与公共服务用地
划拨
55
202555
公共管理与公共服务用地
岱岳镇安祥寺村
0.2702
公共管理与公共服务用地
划拨
56
202556
公共管理与公共服务用地
岱岳镇安祥寺村、安荣乡安荣村
1.5570
公共管理与公共服务用地
划拨
57
202557
公共管理与公共服务用地
山阴县同太路西侧，世纪大道北侧（旧看守所院内）
0.3657
公共管理与公共服务用地
划拨
58
202558
社会福利用地
山山阴县河阳大道东，蔚蓝街北，规划妇幼保健院西侧
2.45
社会福利用地
划拨
59
202559
医疗用地
山阴县湿地公园附近，河阳大道东侧
0.6008
医疗卫生用地
划拨
小计
24.5126
公用设施用地
60
202560
供水用地
山阴县安荣乡贺家窑村北侧
0.0578
供水用地
协议出让
61
202561
供水用地
山阴县安荣乡贺家窑村北侧
0.9569
供水用地
协议出让
62
202562
供水用地
山阴县吴马营乡马家河村
1.2481
供水用地
协议出让
63
202563
公共设施
安荣乡安荣村
0.7015
公共设施
划拨
64
202564
公共设施
山阴县鸳鸯会
2.8802
公共设施
划拨
65
202565
公共设施
开发区东区景观大道以北，锦鼎以西，泄水湖东南角
0.1324
公共设施
划拨
小计
5.9769
交通运输用地
66
202566
公路用地
广武镇南辛庄村
5.0679
公路用地
划拨
67
202567
城镇村道路用地
岱岳镇梁山村、兰园村、县农牧场
0.3026
城镇村道路用地
划拨
68
202568
道路用地
河阳大道东西
1.8308
城镇村道路用地
划拨
69
202569
城镇村道路用地
古城镇芦岭村、朔州市桑干河水利管理局
7.5824
城镇村道路用地
划拨
70
202570
道路用地
河阳大道东西
3.1968
城镇村道路用地
划拨
71
202571
道路用地
开发区东区路网
0.1324
城镇村道路用地
划拨
72
202572
道路用地
新韵公园西，万同瑞小区东
0.21131
城镇村道路用地
划拨
73
202573
公路用地
安荣乡西鄯河村，薛圐圙乡白坊村、西寺院村、薛圐圙村；古城镇西盐池村、古城村、东辛庄村、马梁村、杨村
57.3626
公路用地
划拨
74
202574
城镇村道路用地
古城镇快乐村，薛圐圙乡白坊村、沙岭村
19.9035
城镇村道路用地
划拨
75
202575
城镇村道路用地
山阴县东城区，北起府东街，南至广汇街，西起经三路，东至湖滨路
2.7065
城镇村道路用地
划拨
76
202576
城镇村道路用地
山阴县广善街（安泰路—景泰路段）
1.2543
城镇村道路用地
划拨
77
202577
城镇村道路用地
府东街延长线
2.30329
城镇村道路用地
划拨
78
202578
城镇村道路用地
嘉月景房地产商务中心东
0.391990
城镇村道路用地
划拨
79
202579
城镇村道路用地
河阳大道北延道路工程
1.564684
城镇村道路用地
划拨
80
202580
城镇村道路用地
山阴县顺通街至高速路口
7.5824
城镇村道路用地
划拨
81
202581
城镇村道路用地
山阴县景泰路
1.51772
城镇村道路用地
划拨
82
202582
城镇村道路用地
山阴县岱岳镇安祥寺村南
4.0412
城镇村道路用地
划拨
小计
116.952394
特殊用地
83
202583
军事用地
广武镇泉子沟村
1.7669
军事用地
划拨
84
202584
殡葬用地
关岱岳村
0.42
殡葬用地
划拨
小计
2.1869
合计
447.4452
七、保障措施
（一）加强组织领导。落实土地储备工作是促进土地节约集约利用、合理配置土地资源、有效保障项目建设的基础。县直相关部门要加强组织领导，统筹协调推进，扎实做好各项工作，确保土地储备工作按计划组织实施。
（二）做好资金保障。计划所列土地储备项目的土地储备资金由县财政局、县自然资源局牵头，以地方财政支持为主要保障，拓展融资渠道，多方筹措土地储备资金。土地储备资金实行专款专用，不得挪作他用。
（三）合理分配收益。土地的供应严格按照国家规定由县自然资源局统一组织供应，出让金的收益按照国家规定分成。
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