山市监〔2025〕9号
各股、所、队、室：
为认真落实省、市市场监督管理局工作会议要求，按照《朔州市市场监督管理局2025年度双随机抽查工作计划》任务安排，扎实做好我县市场监督管理系统的“双随机、一公开”监管工作，山阴县市场监督管理局结合工作实际，制定了《山阴县市场监督管理局2025年度双随机抽查工作计划》（以下简称《抽查计划》），现予以印发，请按要求抓好组织实施，同时将有关事项通知如下：
一、总体目标
根据省、市局工作要求，积极推进市场创新监管方式，提
高监管效能，优化营商环境，减少对企业的干扰，为经济发展营造良好的市场环境。
二、实施要求
1、检查对象
山阴县辖区内的所有注册登记的市场主体和非市场主体。
2、检查人员
检查人员由我局双随机执法人员库随机抽取。
3、全面推进企业信用风险分类管理
要全面贯彻企业信用风险分类管理的理念，坚持凡“随机抽查”必“风险分类”的原则，进一步提高抽查任务关联企业信用风险分类结果的比例，合理确定双随机抽查的对象和抽查比例、频次，实施差异化监管措施。确保2025年实现企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”等监管工作中常态化运用。
4、强化抽查结果公示运用
要严格按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，及时将检查结果通过国家企业信用信息公示系统（山西）进行公示。未在规定时间内录入检查结果的，视为未完成检查任务。纳入抽查计划的抽查任务应于12月20日前全部完成，确保2025年度能够保质保量完成抽查计划，确保检查结果公示率达100%。
5.加强随机抽查与后续监管的衔接
要明确“双随机、一公开”监管与执法检查的内部衔接机制，抽查中发现的问题，作出后续处理，发现涉嫌违法的案源线索要及时交由执法办案机构处理，实现监督检查与执法办案双向联动，形成监管闭环。对抽查中发现的问题，要分类处理，按照国家有关规定，作出相应的行政处罚或移送处理。
6、创新监管方式方法
要结合企业信用风险状况，开展创新性的监管方式，能通过书面核查、信息共享、智慧监管等方式落实的，尽可能通过非现场检查方式检查，最大限度减少对企业的干扰，不断提升“双随机、一公开”监管规范化水平。
7.深化包容审慎监管
要按照《山西省市场监督管理轻微违法不予处罚清单》《山西省市场监督管理行政处罚裁量基准》在严守法律、安全底线前提下，对新产业新业态实施包容审慎监管。对信用好、风险低的企业，广泛运用教育提醒、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制方式，做到宽严相济、法理相容，为企业留足发展空间，给予行政相对人更多的纠错机会，持续优化营商环境。
三、工作要求
（一）提高思想认识。开展“双随机、一公开”监管工作，是深化“放管服效”改革，营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境的必然要求。我们要加强对双随机抽查监管工作的统筹协调，合理调配一线执法检查力量，落实责任，积极履行好属地监管职责。各指导股室要制定与计划相对应的抽查方案，按时按量的完成抽查计划，确保各项任务如期完成。
（二）规范行政检查。要严格对照《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》、《市场监管总局关于全面深化“双随机、一公开”监管规范涉企行政检查服务高质量发展的意见》等相关要求，进一步有效规范涉企行政检查，不断提升监管的有效性和协同性。
（三）做好信息公示。检查结束后，要按照“谁检查、谁录入”的原则，认真做好对企业的检查信息录入工作。抽查检查结果的公示只针对检查行为本身，后续对检查对象作出的列入异常名录、行政处罚等监管执法结果按照相关规定另行公示，确保“双随机、一公开”公示率达到100%。
山阴县市场监督管理局
2025年4月15日
