盛世春景迎盛会，凝心聚力谱华章。4月14日，山阴县第十七届人民代表大会第一次会议隆重开幕。
县委二楼报告厅气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。
大会执行主席王世杰、相成、高瑞龙、王国文、闫祖伟、刘宇、杨德文、田心世、舒晓海、张彍、牛森、常青、赵栋、贾大维、夏寒冰、杨晓明、毕财、庞晓辉、闫志民 、李晓明在主席台前排就座。
在主席台前排就座的还有县领导段国强、郭兆文。
市委县乡换届风气监督第四督查组组长、市纪委监委驻市能源局纪检监察组组长齐国强，督查组成员、市委组织部四级主任科员董智然到会全程督导和指导工作。
本次会议应出席代表186人，出席185人，缺席1人，出席人数符合法定人数。
上午9时，大会主席团常务主席、执行主席相成宣布大会开幕。会场全体起立，奏唱国歌。
根据会议议程，代县长高瑞龙代表山阴县人民政府向大会作《政府工作报告》。
报告指出，过去五年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示、“三篇光辉文献”和对右玉精神的重要指示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委各项决策部署，在抢抓机遇中阔步前行，在迎接挑战中砥砺奋进，“十三五”时期各项目标任务顺利完成。
报告说，2020年是我县发展历程中极不平凡、极具挑战的一年，也是拼搏进取、收获满满的一年。特别是县委十四届十二次全会以来，县委把舵定向、谋篇布局，凝心聚力、靶向施策，全面提振干部群众干事创业的精气神。一年来，紧紧围绕打造“灵秀古城”、建设“新韵山阴”战略目标，全县上下思想同心、目标同向、工作同力、落实同步，以饱满的热情、昂扬的斗志和务实的作风，全面开启“率先蹚新路、转型出雏型”的新征程。这一年，共克时艰战疫情，疫情防控展现新担当；全力以赴稳增长，经济发展取得新成效；坚持不懈补短板，城市面貌发生新变化；持之以恒治污染，空气质量得到新改善；千方百计惠民生，幸福指数有了新提升；蹄疾步稳抓改革，各项事业迸发新活力。
报告强调，过去五年取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果，是全县干部群众戮力同心、团结奋斗的结果。
报告指出，“十四五”时期经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示、“三篇光辉文献”和对右玉精神的重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量高速度转型发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，统筹经济与生态、城镇与乡村、发展与安全，加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，围绕市委“123321”工作思路和市政府工作部署，认真贯彻落实县第十五次党代会精神，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务、加快推进“六新”突破，推动“三区”协同，打造“灵秀古城”、建设“新韵山阴”，确保“十四五”转型出雏型，为全面建设社会主义现代化强县开好局、起好步。
“十四五”时期，要始终坚持把高质量高速度转型发展要求贯穿到经济社会发展各领域，把创新发展作为核心战略，围绕开放下苦功，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，打造“三个主体功能区”“九大基地”，走好“五条新路”，强化“五大支撑”。
报告强调，全面建设社会主义现代化强县新征程已经开启，实现“十四五”规划和二О三五年远景目标，是全县人民的热切期盼，是我们肩负的光荣使命。我们要统筹处理好抓当前与谋长远、增后劲的关系，抓速度与调结构、促转型的关系，抓经济与保生态、惠民生的关系，勇立潮头、顺应大势，锚定目标、励精图治，把“十四五”规划的美好愿景变成壮丽实景！
报告强调，2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，做好今年的政府工作意义重大，影响深远。今年将重点实施“八大行动”：一、聚焦转型发展，实施产业提质行动。围绕县委“坚定不移走产业强县之路”的部署，坚持转型为纲，推进产业建链、补链、延链、强链工程，提升产业集群发展水平，加快构建现代产业体系。二、聚焦改革开放，实施创新提质行动。围绕县委“打造全省创新驱动发展新高地”的战略定位，实施创新驱动战略，不断增强发展动力活力。强化争先进位，打造全省一流开发区。强化重点改革，全面激发市场主体活力。强化要素保障，加快培育创新生态。三、聚焦融合发展，实施文旅提质行动。围绕县委“打造南部文旅康养度假区”部署，以广武长城国家文化公园建设为龙头，全方位融入我省“长城”旅游板块，全力推动文旅融合、农旅融合、体旅融合、康旅融合，强化基础配套，丰富产品业态，打响文旅品牌。四、聚焦乡村振兴，实施“三农”提质行动。围绕县委深入推进乡村振兴的部署，巩固脱贫攻坚成果，扎实推动有效衔接。改善提升农业基础，促进农业高质高效。大力发展特优农业，促进农民富裕富足。实施乡村建设行动，促进农村宜居宜业。五、聚焦功能品质，实施城市提质行动。围绕县委“构建‘一核一带两翼’城市新格局”的目标，深入实施大县城战略，推进以县城为重要载体的城镇化建设。坚持规划引领，绘好发展蓝图。注重扩容提质，建设宜居县城。发扬工匠精神，提升管理水平。六、聚焦绿色发展，实施生态提质行动。围绕县委“坚定不移走绿色发展之路”的部署，坚持源头减排、过程管控，持续打好蓝天保卫战。坚持五水同治、集约高效，持续打好碧水保卫战。坚持分类管理、规范处置，持续打好净土保卫战。坚持重在保护、要在治理，持续推进生态修复治理。坚持铁腕治污、依法治污，持续打击生态环境违法行为。七、聚焦本质安全，实施安全提质行动。围绕县委“本质安全”的要求，坚持底线思维，建设更高水平的平安山阴。坚决守好疫情防控底线、安全生产底线、社会稳定底线。八、聚焦群众期盼，实施民生提质行动。围绕县委“坚定不移走共建共享之路”的部署，抓好“一老一小一青壮”民生工作。着力推进稳岗增收，千方百计扩大就业。着力破解突出问题，全力以赴发展教育。着力提高服务水平，全面建设健康山阴。着力完善制度体系，坚决筑牢社会保障。
报告强调，“民生在勤，勤则不匮”。适应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要始终坚持以党的政治建设为统领，树牢以人民为中心的发展思想，知责于心、担责于身、履责于行，全力建设“六型”政府。即守正干事，建设忠诚型政府；为民干事，建设服务型政府；规范干事，建设法治型政府；履责干事，建设担当型政府；务实干事，建设效能型政府；干净干事，建设廉洁型政府。
会议还分别审查了山阴县“十四五”规划和2035年远景目标纲要（草案），山阴县国民经济和社会发展计划报告（草案），山阴县财政预算报告（草案）。“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案；表决选举办法草案，“通过山阴县第十七届人民代表大会法制委员会、财政经济委员会、社会建设委员会组成人员的办法草案”，山阴县第十七届人民代表大会法制委员会、财政经济委员会、社会建设委员组成人员建议名单。最后，法制委员会组成人员、财政经济委员会组成人员、社会建设委员会组成人员向宪法宣誓。
列席会议的有，山阴县省十三届人大代表，部分市六届人大代表，不是县人大代表的县其他副处级领导，历届退下来的县人大常委会主任、副主任、党组副书记，驻县处级单位行政负责人，不是县人大代表的大会副秘书长，县人民法院副院长，县人民检察院副检察长，县直党政群事业单位负责人和出席县政协十届一次会议的全体委员。
文：闫文靖 武丽伟
图：郑文 赵秉功 马瑞升
审核：任长宏 靳涛
编辑：张冬梅
