根据《中华人民共和国安全生产法》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》等相关规定，落实好国务院、应急管理部、省政府关于严格规范涉企行政检查系列政策措施和《安全生产年度监督检查计划编制办法》《煤矿安全监管监察年度行政执法计划编制指南的通知》(矿安〔2025〕106 号)精神，结合山阴县应急管理局安全生产监管实际，制定山阴县应急管理局(以下简称“县应急局”)2026年度安全生产监督检查计划。
一、工作目标和主要任务
（一）工作目标
1、对列入本计划的生产经营单位的监督执法检查覆盖率达到100%。
2、高效利用“互联网+执法”系统、国家煤矿安全执法系统开展执法工作、制作执法文书。通过信息化促进执法规范化。
3、推进“联合执法”，避免多头、多层重复执法，为建设法治政府、创新基层治理体系和治理能力现代化提供坚实保障。
4、强化执法检查的震慑作用，对发现的违法行为查处率达100%，事故隐患到期整改复查率100%，进而推动企业落实主体责任，减少一般事故，有效防范较大事故，促进全县安全生产形势持续稳定好转。
5、贯彻落实好《安全生产执法手册（2025年版）》、新修订的《安全生产违法行为行政处罚办法》，促进严格规范公正文明执法，提升依法行政水平。
（二）主要任务
局机关相关执法股室和行政执法大队按照职责分工和相关监督执法检查事项规定，对列入本计划的生产经营单位进行监督执法检查，对执法监督检查中发现事故隐患或者违法行为，依法采取现场处理、行政强制、行政处罚等措施。
按照“双随机、一公开”抽查工作计划，对监管企业开展跨部门联合检查工作。
二、检查工作安排
（一）对监管企业监督检查
监管企业125家。其中，煤矿企业16家、煤矿上级公司2家、危险化学品企业54家、独立洗选煤厂及煤层气等企业35家、冶金工贸企业18家。
1、煤矿企业16家、煤矿上级公司2家，年度计划检查共计33次
山西朔州山阴金海洋五家沟煤业有限公司A类，年度计划监督检查共1次；
山西朔州山阴金海洋台东山煤业有限公司A类，年度计划监督检查共1次；
山西朔州山阴金海洋元宝湾煤业有限公司A类，年度计划监督检查共1次；
山西朔州山阴中煤顺通北祖煤业有限公司A类，年度计划监督检查共1次；
山西朔州山阴兰花朱和咀煤业有限公司A类，年度计划监督检查共1次；
大同煤矿集团同生千井煤业有限公司B类， 年度计划监督检查共2次；
山西朔州山阴金海洋南阳坡煤业有限公司B类，年度计划监督检查共2次；
山西朔州山阴中煤顺通辛安煤业有限公司B类，年度计划监督检查共2次。
山西朔州山阴金海洋水泉煤业有限公司B类，年度计划监督检查共2次。
山西朔州山阴兰花口前煤业有限公司B类，年度计划监督检查共2次。
山西山阴宝山玉井煤业有限公司B类，年度计划监督检查共2次。
山西朔州山阴酉宜煤业有限公司C类，年度计划监督检查共4次。
山西山阴芍药花煤业有限公司C类，年度计划监督检查共4次。
大同煤矿集团同生安平煤业有限公司C类，年度计划监督检查共4次。
山西省山阴县华夏煤业有限公司D类，年度计划监督检查共1次。
山西山阴宝山腰寨煤业有限公司D类，年度计划监督检查共1次。
山西中煤顺通煤业有限责任公司，年度计划监督检查共1次；
中煤集团山西华昱能源有限公司，年度计划监督检查共1次。
2、危险化学品企业54家，年度计划检查共计57次
重点检查23家，每年度检查2次。一般检查11家，本年度检查1次，未完成的企业计划下一年度完成检查。
对2026年度即将许可的烟花爆竹经营企业进行检查。
山阴县佳宾加油站C类，年度计划监督检查共2次；
山阴县安顺加油站C类，年度计划监督检查共2次；
山阴县大运加油站C类，年度计划监督检查共2次；
山阴县通顺加油站C类，年度计划监督检查共2次；
山阴同运加油站C类，年度计划监督检查共2次；
山阴县军民加油站C类，年度计划监督检查共2次；
山阴县圆梦加油站C类，年度计划监督检查共2次；
山阴县华驰加油站C类，年度计划监督检查共2次；
山阴县岱岳乡七里沟加油站C类，年度计划监督检查共2次；
山阴县钰珑加油站C类，年度计划监督检查共2次；
山阴县三鑫活性炭有限公司C类，年度计划监督检查共2次；
山阴县钰祥加油站C类，年度计划监督检查共2次；
山阴县张家庄乡农副产品购销服务部加油站C类，年度计划监督检查共2次；
山阴县田芳加油站C类，年度计划监督检查共2次；
山阴县新和加油站C类，年度计划监督检查共2次；
山阴县宏盛活性炭有限公司C类，年度计划监督检查共2次；
山阴县海晟石化有限公司加油站C类，年度计划监督检查共2次；
山阴县十方加油站C类，年度计划监督检查共2次；
山阴县兴瑞加油站C类，年度计划监督检查共2次；
山阴县吴马营农机加油站C类，年度计划监督检查共2次；
山阴县泽元加油站C类，年度计划监督检查共2次；
山阴县青杨东昇加油站C类，年度计划监督检查共2次；
山阴县华晟活性炭有限公司C类，年度计划监督检查共2次；
中石化山西朔州山阴罗庄加油站C类，年度计划监督检查共1次；
中石化山西朔州山阴玉井路加油站C类，年度计划监督检查共1次；
中石化山西朔州山阴城东加油站C类，年度计划监督检查共1次；
中石化山西朔州山阴薛圐圙站C类，年度计划监督检查共1次；
山西高速石化有限公司山阴停车区北区加油站C类，年度计划监督检查共1次；
山西高速石化有限公司山阴停车区南区加油站C类，年度计划监督检查共1次；
中石油山西朔州山阴北城加油站C类，年度计划监督检查共1次；
中石油山西朔州山阴元营加油站C类，年度计划监督检查共1次；
中石油山西朔州山阴贺家窑加油站C类，年度计划监督检查共1次；
山阴交通实业发展集团有限公司康庄服务区西区加油站C类，年度计划监督检查共1次；
3、洗储煤场企业35家，年度计划检查共计35次
中煤集团山西华昱能源有限公司（煤炭洗运分公司）分级分类一般，年度计划监督检查共计1次。
山西华汇瑞祥能源有限公司分级分类一般，年度计划监督检查共计1次。
山西朔州山阴中煤顺通辛安煤业有限公司分级分类一般，年度计划监督检查共计1次。
山西朔州山阴中煤顺通北祖煤业有限公司分级分类一般，年度计划监督检查共计1次。
山西山阴宝山玉井煤业有限公司分级分类一般，年度计划监督检查共计1次。
山阴兰花口前洗煤有限公司分级分类一般，年度计划监督检查共计1次。
朔州市鸿普能源有限公司分级分类一般，年度计划监督检查共计1次。
山阴县苔东山洗煤有限公司分级分类一般，年度计划监督检查共计1次。
山阴宝山腰寨煤业有限公司分级分类一般，年度计划监督检查共计1次。
山西瑞之琦洁净煤有限公司分级分类一般，年度计划监督检查共计1次。
山阴县鑫海洗煤有限责任公司分级分类一般，年度计划监督检查共计1次。
山阴县海鑫煤业有限公司分级分类一般，年度计划监督检查共计1次。
山阴县五福煤业有限公司分级分类一般，年度计划监督检查共计1次。
山阴县海之源洗煤有限责任公司分级分类一般，年度计划监督检查共计1次。
朔州市新瑞源煤炭销售有限公司分级分类一般，年度计划监督检查共计1次。
朔州市恒通利煤炭销售有限公司分级分类一般，年度计划监督检查共计1次。
山阴县红杉选煤有限公司分级分类一般，年度计划监督检查共计1次。
山阴县鑫福鼎工贸有限公司分级分类一般，年度计划监督检查共计1次。
山阴县通盛煤炭运销有限公司分级分类一般，年度计划监督检查共计1次。
山阴县升华环保能源有限责任公司分级分类一般，年度计划监督检查共计1次。
山阴县一生辅环保新能源有限公司分级分类一般，年度计划监督检查共计1次。
朔州市鑫瑞源煤炭销售有限公司分级分类一般，年度计划监督检查共计1次。
山阴县周泰煤业有限公司分级分类一般，年度计划监督检查共计1次。
山阴县神马洗煤有限公司分级分类一般，年度计划监督检查共计1次。
朔州市海亮洁净煤有限公司分级分类一般，年度计划监督检查共计1次。
山西亿卉煤炭销售有限公司分级分类一般，年度计划监督检查共计1次。
朔州市圣峰煤炭销售有限公司分级分类一般，年度计划监督检查共计1次。
朔州市金顺源煤炭运销有限公司分级分类一般，年度计划监督检查共计1次。
山西捷茂通煤炭销售有限公司分级分类一般，年度计划监督检查共计1次。
朔州市万兴煤炭销售有限公司分级分类一般，年度计划监督检查共计1次。
山阴县紫龙洗煤有限公司分级分类一般，年度计划监督检查共计1次。
山阴县金鼎博洗煤有限公司分级分类一般，年度计划监督检查共计1次。
山阴县鑫洋煤业有限公司分级分类一般，年度计划监督检查共计1次。
山阴县金城煤业有限公司分级分类一般，年度计划监督检查共计1次。
山阴县晋源洗煤有限公司分级分类一般，年度计划监督检查共计1次。
4、冶金工贸企业18家，年度计划检查共计20次
山西古城乳业集团有限公司分类分级B类，年度计划监督检查共2次。
山西晋能集团山阴冶金有限公司分类分级B类，年度计划监督检查共1次。
山阴县明远龙石粉加工有限公司分类分级B类，年度计划监督检查共1次。
山西山阴县石星化工有限责任公司分类分级B类，年度计划监督检查共1次。
山阴县鸿泽化工有限公司分类分级B类，年度计划监督检查共1次。
山阴宏岩建材有限公司分类分级B类，年度计划监督检查共2次。
山西万郡化工科技发展有限公司分类分级B类，年度计划监督检查共1次。
山阴县明新瓷业有限公司分类分级C类，年度计划监督检查共1次。
山西华森木业有限公司分类分级C类，年度计划监督检查共1次。
山西汉丰科技发展有限公司分类分级C类，年度计划监督检查共1次。
山阴县正恒高岭土有限公司分类分级C类，年度计划监督检查共1次。
山西元泰钙业有限公司分类分级C类，年度计划监督检查共1次。
朔州市新运盛活性石灰制造有限公司分类分级C类，年度计划监督检查共1次。
山西玉竹新材料股份有限公司分类分级C类，年度计划监督检查共1次。
朔州市集贤化工有限公司分类分级C类，年度计划监督检查共1次。
山阴县禹恒新型建筑材料有限责任公司分类分级C类，年度计划监督检查共1次。
山阴县龙腾云新型建材有限公司分类分级C类，年度计划监督检查共1次。
朔州市东昇钙业有限公司分类分级C类，年度计划监督检查共1次。
（二）双随机抽查。 按照县市场监督管理局双随机抽查工作安排，与县气象局、县市场监督管理局进行联合检查，具体企业名单及检查事项根据市场监督管理局“双随机、 一公开”系统确定。
三、工作要求
(一)落实分类监管政策。严格落实“减少执法层级、不重复执法，日常执法检查、一般违法案件查处以县级为主”的要求，局各执法股室及行政执法大队担负起本级监管职责。
局煤矿安全监督管理股和行政执法大队依据局队合一联合执法要求，按照风险分类管控措施合理安排全年检查频次及检查时间。
(二)强化联合执法。按照“应联尽联、能联尽联”的原则，加强部门、上下、内部等联合检查，充分利用朔州市涉企行政检查系统，做到“进一次门，查多项事” ，最大限度减少对企业的影响。
（三）严格规范公正文明执法。遵守《行政处罚法》《山西省行政执法条例》《安全执法手册（2025年版）》等法定程序。入企检查必报批，按照规定着装，携带监督检查装备，并向联系应急局纪检组报备，发放廉政监督反馈卡由企业填写后直接反馈至纪检组。重大入企活动可邀请纪检组派员参加。
对发现的违法行为涉嫌犯罪的，要严格按照《行政处罚法》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》和《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第730号）等要求，及时将案件移送司法机关处理。狠抓执法队伍廉政建设，强化纪律约束，严格规范执法权力运行，树立和维护应急管理执法队伍良好形象。
（四）完善监管执法工作程序。每次开展监管执法检查前，执法检查带队负责人要认真组织分析研判所检查企业的灾害特点和主要安全风险；监督检查组必须首先对上一次检查发现的问题隐患整改情况进行核实。合理制定检查方案。执法检查带队负责领导必须全程参加执法检查活动，对发现的问题隐患及时组织集体研究讨论，发现上次检查未按要求进行整改的，新发现违法违规行为，依法进行查处。
(五)严格计划执行。切实维护年度计划严肃性，严格落实“无计划不执法” ，严防“体外循环”和超频次检查。加强过程管控与执法监督，及时将经批准(备案)的年度计划录入国家煤矿安全监管监察执法系统。
