山市监〔2024〕10号

县局各股室、各市监所、综合执法队、12315中心：

为进一步贯彻落实中央、省市政府有关深化“放管服效”改革的决策部署，全力打造无差别、无障碍、无后顾之忧，可预期、可信赖、可发展的营商环境，进一步激发市场活力和创造力，扎实做好我县市场监督管理系统的“双随机、一公开”监管工作，根据省局、市局的统一安排部署和文件要求，山阴县市场监督管理局制定了《山阴县市场监督管理局2024年度部门内双随机抽查工作计划》（以下简称《抽查计划》），现将有关事项通知如下。

一、总体目标

根据省、市局工作要求，积极推进市场创新监管方式，提高监管效能，优化营商环境，减少对企业的干扰，为经济发展营造良好的市场环境。全面推进“双随机、一公开”监管，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。　　

二、实施要求

1.抽查时间

2024年3月20日至2024年12月20日

2、检查对象

山阴县辖区内的所有注册登记的市场主体。

3、检查人员

检查人员由我局双随机执法人员库随机抽取。

4、全面推进企业信用风险分类管理

要全面贯彻企业信用风险分类管理的理念，坚持凡“随机抽查”必“风险分类”的原则，进一步提高抽查任务关联企业信用风险分类结果的比例，合理确定双随机抽查的对象和抽查比例、频次，实施差异化监管措施。确保2024年实现企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”等监管工作中常态化运用。

5、强化抽查结果公示运用

要严格按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，及时将检查结果通过国家企业信用公示系统进行公示。确保2024年度能够保质保量完成抽查计划。纳入《抽查计划》的抽查任务应于12月30日前全部完成，确保检查结果公示率达100%。

6.加强随机抽查与后续监管的衔接

要明确“双随机、一公开”监管与执法检查的内部衔接机制，抽查中发现的问题，作出后续处理，发现涉嫌违法的案源线索要及时交由执法办案机构处理，实现监督检查与执法办案双向联动，形成监管闭环。对抽查中发现的问题，要分类处理，按照国家有关规定，作出相应的行政处罚或移送处理。

7、创新监管方式方法

要结合企业信用风险状况，开展创新性的监管方式，要拓展大数据等新型技术手段的应用场景，探索将部分检查事项转为“非接触”式监管，将有限的监管资源配置到信用等级低，风险较大的企业，进一步提高监管效能。要按照《山西省市场监督管理轻微违法不予处罚清单》《山西省市场监督管理行政处罚裁量基准》实行包容审慎监管，给予行政相对人更多的纠错机会，持续优化营商环境。

三、工作要求

（一）提高思想认识、加强组织领导。开展“双随机、一公开”监管工作，是深化“放管服效”改革，营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境的必然要求。我们要加强对双随机抽查监管工作的统筹协调，合理调配一线执法检查力量，落实责任，积极履行好属地监管职责。各指导股室要制定与计划相对应的抽查方案，按时按量的完成抽查计划，确保各项任务如期完成。

（二）严格落实责任，扎实有效推进。要提高思想认识，及时认真做好落实，要进一步增强责任意识，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责，坚决避免工作拖拉，相互推诿扯皮，无统筹推进责任部门的现象，确保每项抽查工作尽快尽早完成。

执法人员检查严格按照“双随机”要求，执法人员第一时间对发现的违法违规问题进行取证，并按照“一公开”要求，及时录入检查结果，向社会公开。

（三）做好信息公示。检查结束后，要按照“谁检查、谁录入”的原则，认真做好对企业的检查信息录入工作。抽查检查结果的公示只针对检查行为本身，后续对检查对象作出的列入异常名录、行政处罚等监管执法结果按照相关规定另行公示，确保“双随机、一公开”公示率达到100%。录入完成后执法人员要将随机抽查检查表交到信用监管股存档。

附件：2024年度部门内双随机抽查工作计划

山阴县市场监督管理局

2024年3月20日